國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。要求到2015年6月底前，我國(guó)各?。▍^(qū)、市）污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整，同時(shí)實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，為推動(dòng)企業(yè)排污減排建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。

現(xiàn)行排污收費(fèi)制度從2003年開始建立，已經(jīng)實(shí)施11年之久。其中，污水類和廢棄類污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元。此次調(diào)整后，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將分別調(diào)整為不低于1.4元和1.2元，翻了一番。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華告訴記者，這次調(diào)整主要是因?yàn)檫^去的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不到位，成本倒掛嚴(yán)重，環(huán)保企業(yè)又不可能賠錢去處理，最終影響到治污效果。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳健表示，此次調(diào)整將有助于通過價(jià)格手段倒逼企業(yè)改變排污行為。有分析報(bào)告則指出，排污費(fèi)最終必然由環(huán)境稅所替代，此次調(diào)整也是在為后續(xù)環(huán)境稅的征收提供過渡方案。

排污費(fèi)“半價(jià)優(yōu)惠”的時(shí)代終結(jié)

《通知》要求，國(guó)家鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。各地要建立差別化排污收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業(yè)，實(shí)行較高的征收標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，現(xiàn)行排污收費(fèi)制度是2003年建立的，實(shí)施十多年來，對(duì)籌措污染治理資金，防范污染起到了積極作用，過程中也逐步暴露出一些問題。如排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，未對(duì)企業(yè)排污形成有效約束；沒有實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污減排的主動(dòng)性。

專家介紹，排污費(fèi)是治理污染的一種行之有效的調(diào)劑手段，排污費(fèi)過低顯然不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)減排積極性。據(jù)悉，我國(guó)對(duì)污水和廢氣污染物兩項(xiàng)排污費(fèi)的征收始于2003年，當(dāng)時(shí)考慮到企業(yè)承受能力等因素，征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每千克0.7元和0.6元，只相等于治污成本的50%。

值得注意的是，此次調(diào)整后的僅是最低標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污減排的積極性，《通知》改變了原來實(shí)行單一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，對(duì)企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費(fèi)。

簡(jiǎn)言之，企業(yè)排污成本遠(yuǎn)低于治污成本，意味著企業(yè)污染主要靠政府掏錢治理，最終由納稅人埋單。而近十年來，我國(guó)政府治理污染成本不斷攀升，企業(yè)排污費(fèi)卻“原地踏步”，成本倒掛越來越嚴(yán)重。與此同時(shí)，一些企業(yè)自恃交了排污費(fèi)，排放污染似乎就變得理直氣壯，心安理得，不去思量如何擔(dān)當(dāng)社會(huì)環(huán)境責(zé)任，提高環(huán)保工藝，投入污水處理設(shè)備，治污減排。

依斯倍致力于工業(yè)廢水處理一站式解決方案，以目前的情況來看，排污費(fèi)的“漲價(jià)”勢(shì)在必行。敦促企業(yè)重視環(huán)保，刻不容緩。企業(yè)要想少交污染費(fèi)，就必須加大投入污水處理設(shè)備，提升環(huán)保水平，減少排放。否則，既交不起昂貴的排污費(fèi)，又不想升級(jí)改造的污染企業(yè)只能坐以待斃。

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